国务院公布新版《矿产资源法实施条例》，6 月 15 日起施行，筑牢矿业高质量发展法治根基
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2026.05.30
国务院公布新版《矿产资源法实施条例》，6 月 15 日起施行 筑牢矿业高质量发展法治根基
2026 年 5 月 20 日 北京 日前，国务院总理李强签署第 839 号国务院令，正式公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（以下简称《条例》），将于2026 年 6 月 15 日起施行。《条例》共 8 章 79 条，同步废止《矿产资源法实施细则》等 6 部旧法规，完成矿业领域制度 “清零升级”，为新时代矿产资源合理开发、生态保护与国家资源安全提供坚实法治支撑。
作为 2024 年新修订《矿产资源法》的核心配套文件，本次《条例》聚焦矿业权管理、勘查开采、生态修复、战略储备、监督监管五大核心维度，构建起全链条、可操作的现代矿业治理体系。在矿业权出让环节，明确招标、拍卖、挂牌为原则，协议出让为例外，严控协议出让适用场景，且协议取得矿业权 5 年内不得转让；锂、稀土等战略性矿产矿业权审批权上收至自然资源部，彻底规范矿业权市场秩序，推动资源配置向技术优、实力强的企业倾斜。
资源安全与生态保护成为《条例》两大核心主线。战略矿产领域，首次以行政法规形式明确 “产品 + 产能 + 产地” 三位一体储备体系 ，纳入产地储备的战略性矿产，未经自然资源部批准严禁开采，筑牢关键资源安全屏障。生态修复方面，明确采矿权人是第一责任人，要求按年度提取生态修复费用，且该资金不得被查封、冻结，从源头破解 “重开采、轻修复” 及历史遗留矿区治理难题。
针对行业痛点，《条例》推出多项突破性举措：细化矿业用地保障，将勘查、露天开采纳入临时用地管理，最长可续期至 5 年，缓解 “矿合法、地不合法” 困境；规范关键矿种管理，明确氧化锂品位达 0.4% 须按锂矿单独办证，堵住变相开采锂云母的监管漏洞；完善应急机制，紧急状态下可直接组织开采、征用矿产品及设施，强化产业链供应链韧性。
业内专家表示，新版《条例》的出台，标志着我国矿业治理从 “粗放管理” 迈向 “法治化、市场化、绿色化” 新阶段，将有效激发市场活力、提升资源安全保障能力，推动矿业与生态保护协同发展，为能源转型与实体经济高质量发展提供坚实资源支撑。
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